Указом від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» Президент України оголосив загальну мобілізацію на території всіх областей України та міста Києва. 22 травня Верховна Рада (Закон України № 2264-IX від 22.05.2022) за поданням Президента продовжила строк проведення загальної мобілізації ще на 90 діб, тобто до 23 серпня.
Після оголошення загальної мобілізації в Україні проводиться призов на військову службу громадян, зокрема медичних працівників, які є військовозобов’язаними або резервістами. Мобілізація медпрацівників в умовах воєнного стану проводиться на таких самих умовах та в такому самому порядку, як і мобілізація всіх інших категорій громадян.
Мобілізація — це комплекс заходів, спрямованих на переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду; а Збройних Сил України, інших військових формувань, оперативно-рятувальної служби цивільного захисту — на організацію і штати воєнного часу.
Мобілізація в Україні є загальною і проводиться упродовж 90 діб з набрання чинності відповідного Указу Президента.
Загальній мобілізації підлягають:
- військовозобов’язані — особи, які перебувають у запасі - для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;
- резервісти — особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
Призивають тих, хто не має підстав для звільнення від мобілізації. Медичні працівники — жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бути мобілізовані на військову службу у воєнний час.
Відповідно до ч. 11 ст. 1 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232 на військовий облік беруть жінок, які мають спеціальність та/або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною в переліку, затвердженому Міністерством оборони України та придатні до проходження військової служби за станом здоров’я та віком.
До червня 2022 року перелік спеціальностей, за якими придатні до військової служби жінки перебували на військовому обліку, визначався постановою КМУ від 14.10.1994 № 711. Але Уряд 03.06.2022 року цю постанову визнав такою, що втратила чинність (постановою КМУ від 03.06.2022 №648).
На сьогодні діючим є наказ Міноборони «Про затвердження Переліку спеціальностей та/або професій, споріднених з відповідними військово-обліковими спеціальностями, після одержання яких жінки беруться на військовий облік військовозобов'язаних та Переліку спеціальностей та/або професій, споріднених з відповідними військово-обліковими спеціальностями» від 11.10.2021 р. № 313.
Медичні спеціальності і професії входять до Переліку спеціальностей та/або професій за наказом №313, тобто на сьогодні медичні працівники є військовозобов’язаними (витяги з переліку за наказом №313 додаються). Цей перелік діє з 1 квітня 2022 р. та містить лише 14 спеціальностей (раніше було 35), а з 1 жовтня 2022 р. згідно пункту 3 наказу Міноборони від 07.02.2022 № 35 всі жінки за новим переліком повинні були стати на облік у військкоматах.
Зауважимо, що військовий облік для жінок не відрізняється від обліку чоловіків і не означає мобілізацію до війська. На сьогодні багато жінок вже були на військовому обліку, зокрема і медичних професій. Цей облік ведеться для того, щоб центри комплектування мали інформацію про представників важливих для армії професій. Можна лише додати, що за повідомленнями в ЗМІ зараз участь в бойових діях беруть понад 16 тис. українок.
Але 14 липня 2022 року на Фейсбук–сторінці Генерального штабу Збройних Сил України з’явилося повідомлення, про те, що в державі на сьогодні немає гострої необхідності суттєво збільшувати кількість жінок на військовому обліку, і пропонується внесення змін до нормативних актів в частині взяття жінок на військовий облік:
- скорочення Переліку спеціальностей та/або професій за якими жінки беруться на військовий облік військовозобов’язаних;
- жінки ставатимуть на військовий облік лише добровільно;
- організація взяття жінок на військовий облік в Україні розпочнеться не раніше ніж через місяць після завершення особливого періоду в державі
Ось посилання на це повідомлення: https://tinyurl.com/3ekhwrda (скрін-копія додається)
Та все ж згідно чинного законодавства - станом на 18.07.2022 - ситуація наступна: жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бути призвані на військову службу чи залучені до виконання робіт із забезпечення оборони держави у воєнний час (ч. 12 ст.1 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу»).
Визначені випадки, коли військовозобов’язані медики не підлягають призову на військову службу під час мобілізації (стаття 23 Закону України від 21.10.1993 № 3543 «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»). Зокрема, якщо вони:
- заброньовані на період мобілізації та на воєнний час в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
- визнані відповідно до висновку ВЛК тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін до шести місяців;
- мають на утриманні:
· троє і більше дітей віком до 18 років;
· дитину з інвалідністю підгрупи А віком до 18 років;
· дитину з інвалідністю, яка має будь-які види порушень функцій організму ІІІ-ІV ступеня їх вираження та обмеження життєдіяльності будь-якої категорії ІІ-ІІІ ступеня їх вираження відповідно до критеріїв встановлення інвалідності дітям, затверджених КМУ, або дитину з інвалідністю, яка має функціональні порушення в організмі та обмеження життєдіяльності, що відповідають критеріям для встановлення І чи ІІ групи інвалідності для повнолітньої особи;
· повнолітню дитину, яка є особою з інвалідністю I чи II групи, до досягнення нею 23 років;
· дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, віком до 18 років;
· самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років;
- зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, відповідно до законодавства України, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд
Призову на військову службу під час мобілізації на особливий період не підлягають також медичні працівники, які:
- є здобувачами фахової передвищої та вищої освіти, асистентами-стажистами, аспірантами та докторантами, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти;
- є науковими і науково-педагогічними працівниками закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання та/або науковий ступінь, і педагогічними працівниками закладів загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менше як на 0,75 ставки;
- мають близьких родичів (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, дід, баба або рідний (повноюрідний, неповноюрідний) брат чи сестра), які загинули або пропали безвісти під час проведення АТО, з числа:
· військовослужбовців або працівників утворених відповідно до законів України військових формувань, що захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах АТО у період її проведення;
· працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення АТО та загинули або пропали безвісти під час забезпечення проведення АТО безпосередньо в районах та у період її проведення;
· осіб, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах АТО у період її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування;
· були включені до складу утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів;
· не були включені до складу утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, і виконували завдання АТО у взаємодії з утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами.
Щодо бронювання медичних працівників. Порядок бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану визначає постанова КМУ від 03.03.2022 № 194 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану».
Для бронювання медичних працівників:
- КНП збирає і формує список військовозобов’язаних, яких бронює, з відповідним обґрунтуванням;
- КНП передає готовий список до того чи того державного органу чи органу державної влади;
- орган направляє списки до Мінекономіки;
- Мінекономіки узгоджує списки заброньованих військовозобов’язаних з Міністерством оборони;
- зрештою отримують погоджені списки, що містять дані заброньованих військовозобов’язаних медичних працівників. У рішенні Мінекономіки зазначається строк дії відстрочки, який не може перевищувати шести місяців.
Важливо, що власне бронювання здійснюють державні органи, а не медзаклади. Забронювати можуть лише тих, хто задовольняє потреби ЗСУ, інших військових формувань або населення для забезпечення потреб життєдіяльності. А якщо військовозобов’язані медики звільняються, бронювання з них автоматично знімається.
Нормативними документами з цього питання є «Порядок бронювання військовозобов’язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування (ОМС) та підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час» (затверджений постановою КМУ від 04.02.2015 № 45) та витяг для сфери охорони здоров’я з «Переліку посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час» (затверджений розпорядженням КМУ від 18.03.2015 № 493). Ці документи затверджені з грифом «Для службового користування» і надаються КНП державним органом, якому підпорядковується ваш заклад (МОЗ, міська держадміністрація…).
Відповідно до пункту 15 Порядку № 45, центральні органи виконавчої влади та інші державні органи інформують підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління або які вони залучають до виконання мобілізаційних завдань (замовлень), про прийняті КМУ рішення щодо переліків посад і професій, надсилають підприємствам витяги з відповідних розділів переліків посад і професій, а також зміни до них у частині, що стосується відповідного підприємства. У переліку посад визначають, як правило, строк відстрочки за посадою (професією). Бронюють обов’язково, без згоди працівників - для цього ОМС оформлюють разом з військкоматами бронювання військовозобов’язаних.
Підставою для бронювання військовозобов’язаних є переліки посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, затверджені розпорядженням КМУ від 18.03.2015 № 493-р (для службового користування; зі змінами). Про це Мінекономрозвитку повідомило в листі від 23.07.2018 № 2714-21/31676-01. Зазначене розпорядження в додатках містить переліки посад і професій для різних сфер.
Додаток:
Спеціальності, за якими жінок беруть на військовий облік
(відповідно до наказу Міноборони від 11.10.2021 № 313)
(ВИТЯГ)
|
Найменування спеціальності (постанова КМУ від 29.04.2015 № 266) |
Спеціальності спеціалістів, магістрів (постанова КМУ від 27.08.2010 № 787) |
Напрями підготовки бакалаврів (постанова КМУ від 13.12.2006 № 1719) |
Спеціальності молодших спеціалістів (постанова КМУ від 20.06.2007 № 839) |
|
Відповідності спеціальностей (напрямів) згідно з наказом МОН від 06.11.2015 № 1151 |
|||
|
біологія |
біологія мікробіологія вірусологія цитологія та гістологія біохімія біофізика зоологія ботаніка генетика фізіологія рослин імунологія фізіологія людини і тварин лабораторна діагностика біологічних систем |
біологія |
— |
|
фізична терапія, ерготерапія |
здоров’я людини (спеціаліст) валеологія (магістр) фізична реабілітація фітнес та рекреація |
здоров’я людини |
— |
|
медична психологія |
медична психологія |
— |
— |
|
громадське здоров’я |
— |
— |
— |
|
фармація, промислова фармація |
фармація клінічна фармація технології фармацевтичних препаратів технології парфумерно-косметичних засобів |
фармація |
фармація аналітичний контроль якості хімічних лікарських сполук виробництво фармацевтичних препаратів |
|
стоматологія |
стоматологія |
— |
стоматологія стоматологія ортопедична стоматологічна справа |
|
медицина |
лікувальна справа педіатрія медико-профілактична справа |
— |
— |
|
медсестринство |
сестринська справа (магистр) |
сестринська справа |
лікувальна справа сестринська справа медико-профілактична справа акушерська справа |
|
технології медичної діагностики та лікування |
лабораторна діагностика (магістр) |
лабораторна діагностика |
лабораторна діагностика |
|
облік і оподаткування |
оподаткування облік і аудит |
фінанси і кредит облік і аудит |
оціночна діяльність бухгалтерський облік |
|
економіка |
економічна теорія економічна кібернетика міжнародна економіка економіка підприємства (за видами економічної діяльності) управління персоналом та економіка праці прикладна статистика економіка довкілля і природних ресурсів (магістр) прикладна економіка (магістр) |
економічна теорія економічна кібернетика міжнародна економіка економіка підприємства управління персоналом та економіка праці прикладна статистика |
економіка підприємства прикладна статистика |
|
право |
правознавство судова експертиза (магістр) екологічна політика і право (магістр) інтелектуальна власність |
правознавство |
правознавство |
|
фінанси, банківська справа та страхування |
фінанси і кредит (за спеціалізованими програмами) банківська справа |
фінанси і кредит |
фінанси і кредит оціночна діяльність бухгалтерський облік |
|
спеціальна освіта |
корекційна освіта (за нозологіями) фізична реабілітація |
корекційна освіта (за нозологіями) здоров’я людини |
— |
|
психологія |
психологія практична психологія (за видами) |
психологія практична психологія |
— |
Професії, за якими жінок беруть на військовий облік
(витяг)
Список професій складений на підставі «Переліку спеціальностей та/або професій, споріднених з відповідними військово-обліковими спеціальностями, після одержання яких жінки беруться на військовий облік військовозобов’язаних» (затвердженого наказом Міноборони від 11.10.2021 № 313.
|
Професії згідно із Переліком |
Коди професій за КП, за якими жінок ставлять на військовий облік |
|
Законодавці, вищі державні службовці, керівники, менеджери (управителі) |
|
|
Керівники підрозділів в охороні здоров’я |
1229.5 |
|
Керівники фінансових, бухгалтерських, економічних, юридичних та адміністративних підрозділів та інші керівники |
1231 |
|
Професіонали |
|
|
інженери-електрики |
2143.2 |
|
Професіонали в галузі медицини (крім медичних сестер): |
|
|
професіонали в галузі лікувальної справи |
2221.1 2221.2 |
|
професіонали в галузі стоматології |
|
|
- наукові співробітники (стоматологія) |
2222.1 |
|
- стоматологи |
2222.2 |
|
професіонали в галузі фармації |
|
|
- наукові співробітники (фармація) |
2224.1 |
|
- фармацевти. Перелік також містить провізорів, проте угрупування називається фармацевти (Зміна 10 до КП) |
2224.2 |
|
професіонали в галузі медико-профілактичної справи |
|
|
- наукові співробітники в галузі медико-профілактичної справи |
2225.1 |
|
- лікарі, фахівці в галузі медико-профілактичної справи |
2225.2 |
|
інші професіонали в галузі медицини (крім сестринської справи та акушерства) |
|
|
- наукові співробітники в галузі медицини (крім сестринської справи та акушерства) |
2229.1 |
|
- професіонали в галузі медицини (крім сестринської справи та акушерства) |
2229.2 |
|
Професійні медичні сестри та акушерки |
|
|
професіонали в галузі сестринської справи та акушерства |
|
|
- наукові співробітники (сестринська справа, акушерство) |
2230.1 |
|
- медичні сестри та акушерки |
2230.2 |
|
Професіонали в галузі аудиту та бухгалтерського обліку |
|
|
- наукові співробітники (аудит, бухгалтерський облік) |
2411.1 |
|
- аудитори та кваліфіковані бухгалтери |
2411.2 |
|
Професіонали в галузі економіки |
|
|
- економісти |
2441.2 |
|
Професіонали в галузі психології |
|
|
- наукові співробітники (психологія) |
2445.1 |
|
- психологи |
2445.2 |
|
Фахівці |
|
|
Допоміжний персонал у галузі сучасної медицини, фізіотерапії, фармації (крім медичних сестер) |
|
|
медичні асистенти |
3221 |
|
гігієністи |
3222 |
|
окулісти та оптики |
3224 |
|
дантисти-асистенти |
3225 |
|
фізіотерапевти та масажисти |
3226 |
|
Медичні сестри та акушерки, що асистують професіоналам |
|
|
медичні сестри та акушерки |
3231 |
|
помічники професіоналів-акушерів |
3232 |
|
Технічні фахівці в галузі управління |
|
|
бухгалтери та касири-експерти |
3433 |
|
Технічні службовці |
|
|
Секретарі та службовці, що виконують операції за допомогою клавіатури |
|
|
стенографісти та друкарки |
4111 |
|
оператори лічильних машин, оператори ЕОМ, оператори ПЕОМ |
4114 |
|
секретарі |
4115 |
|
Кваліфіковані робітники з інструментом |
|
|
теслярі та столяри |
7124 |
|
водії автотранспортних та мототранспортних засобів та інші робітники з обслуговування автотранспортної та мототранспортної техніки |
|
|
- водії мототранспортних засобів та робітники з обслуговування мототранспортної техніки |
8321 |
|
- водії автотранспортних засобів та робітники з обслуговування автотранспортної техніки |
8322 |
|
Найпростіші професії |
|
|
Сторожі |
9152 (тільки сторож) |
|
Двірники та подібні до них чорнороби |
9162 |
|
Комірники та вагарі |
9411 |
Примітка: за відсутності чітких роз’яснень, як трактувати певні назви угрупувань і окремих розділів Класифікатора професій, цей список - найвужчий. У 2022 році штрафи не загрожують, причому Перелік можуть зменшити.