Питання: працюю старшою
медичною сестрою у стаціонарному відділенні лікарні. Чи маю право на
встановлення доплати за використання дезінфекційних засобів ?
Відповідь: на практиці така
доплата старшим медичним сестрам не призначається, враховуючи їх посадові
обов’язки. Ця доплата надається за використання у роботі дезінфікувальних
засобів, прибирання туалетів, а не облік та видачу цих засобів. Конкретний
перелік посад працівників, які використовують у роботі деззасоби, і яким
встановлюється доплата в розмірі 10 відсотків посадового окладу (тарифної
ставки), слід передбачити у колективному договорі.
Пояснимо: нарахування доплати
за роботу з дезінфікуючими засобами в розмірі 10% посадового окладу (тарифної
ставки) працівникам закладів охорони здоров’я регламентується підпунктом 3.4.7
Умов оплати праці, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної
політики України і Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 року №
308/519, із змінами та доповненнями (далі – Умови).
Відповідно до підпункту 3.4.7
Умов працівникам (у т. ч. молодшим медичним сестрам), які використовують дезінфікуючі
засоби, а також працівникам, які зайняті прибиранням туалетів, установлюється
доплата в розмірі 10% посадового окладу (тарифної ставки).
Проте питання щодо нормування
праці з використанням дезинфікуючих засобів на сьогодні є неврегульованим. На жаль,
інформація, яка надається Мінсоцполітики та МОЗ України у листах за останні
роки, не дозволяє чітко вказати: за який об’єм роботи з деззасобами можна
встановлювати доплату – яку частку робочого часу займає робота з деззасобами, в
чому саме полягає використання деззасобів в сенсі права на доплату, тощо.
Зауважимо, що в період 2001 –
2005 років – коли діяла попередня редакція Умов оплати праці працівників
закладів охорони здоров’я (наказ МОЗУ №161/137)
– пункт 3.4.14. таких умов встановлював можливість такої доплати
виключно працівникам на посадах прибиральників приміщень, а також тим, що
зайняті прибиранням туалетів (у т.ч. молодшим
медичним сестрам).
Нова ж редакція Умов оплати
(наказ №308/519) не чітко визначає посади працівників, яким може встановлюватись
доплата за використання деззасобів,
Так ось – МОЗ у 2005 році
роз'яснювало, що таку доплату мають отримувати усі працівники незалежно від
займаної посади, до посадових обов'язків яких входить використання
дезінфікувальних засобів, пізніше - в листі Міністерства охорони здоров'я
10.03.67/901 від 25.05.2006 р., погодженому з Міністерством праці та соціальної
політики України (його було направлено на місця керівникам закладів охорони
здоров'я), роз'яснюється, що ця доплата встановлюється працівникам за роботу в
шкідливих умовах праці, зайнятим не менше половини робочого часу в умовах, за
переліком посад, затверджених колективним договором закладу. Але через 4 місяці
цей лист скасовується – МОЗ надсилає роз’яснення від 04.09.2006 №10.03.67/1574
«Про скасування листа МОЗ України від 25.05.2006 №10.03.67/901 та врегулювання
правових норм з оплати праці медичних та педагогічних працівників», причому про
шкідливі умови чи тривалість роботи з деззасобами не говориться нічого, лише
цитується наказ №308/519.
Нарешті, 2007 року МОЗ знову
вказує «Ця доплата встановлюється працівникам за роботу в шкідливих умовах
праці за переліком посад, затверджених колективним договором закладу» (лист від
27.03.2007 р. N 10.01.07/581). За аналогією інших доплат за роботу в шкідливих
умовах логічним є врахування тривалості роботи в таких умовах. Але при цьому ні
наказ №308/519, ні дане роз'яснення не висувають вимогу здійснювати атестацію
робочого місця з метою встановлення шкідливих факторів, як це передбачено у
інших випадках.
Мінсоцполітики, в свою чергу,
в листах від 09.09.2009 №540/13/84-09 та від 09.09.2011 №744/13/84-11 «Щодо встановлення доплати за
використання у роботі дезінфікувальних засобів» вказує на необхідність
включення до посадових обов'язків працівників виконання цих робіт та не згадує
про шкідливі умови роботи. Тому й консультанти з Місоцполітики виокремлюють
доплати за роботу в шкідливих умовах та доплату за використання деззасобів як
різні причини доплат.
Підсумуємо: доплата надається
за використання у роботі дезінфікувальних засобів, а також при прибиранні
туалетів. Наказом МОЗ №308/519 не вказано конкретного переліку посад (професій,
робіт), які мають право на згадану доплату, як і не встановлено критеріїв
визначення категорії працівників та інших обмежень.
Виходячи з того, що
відповідно до статті 1 Закону України «Про колективні договори і угоди»
колективний договір укладається з метою регулювання виробничих, трудових і
соціально-економічних відносин і узгодження інтересів трудящих, власників або
уповноважених ними органів, конкретний перелік (список) посад (професій,
робіт), які використовують у роботі деззасоби, і яким встановлюється доплата в
розмірі 10 відсотків посадового окладу (тарифної ставки), слід передбачити у
колективному договорі.
Саме такі висновки містяться
і роз’ясненнях Держпраці (роз’яснення
Управління Держпраці в Хмельницькій області від 26.11.2015 додається).
Для визначення відповідного
списку доцільним є проведення комісійного (за участі представників
адміністрації і профспілкового комітету) обстеження умов праці працівників щодо
використання у роботі дезінфікувальних засобів.
Використання працівником у
своїй роботі деззасобів має бути передбачено також посадовою інструкцією.
Конкретні розміри доплат,
надбавок та інших виплат визначаються керівником закладу за рахунок і в межах
фонду заробітної плати (п.1.6 Загальних положень Умов). Рішення керівника про
встановлення працівникові певних доплат і надбавок на підставі положень колективного
договору оформлюється наказом по закладу.
Відповідальність за своєчасне
і правильне визначення розміру заробітної плати працівників, у тому числі
встановлення та нарахування доплат і надбавок, згідно з чинним законодавством
також несе керівник закладу.
Враховуючи судову практику з
даного питання, деззасоби, які при цьому використовуються, повинні бути
включеними до Державного реєстру дезінфекційних засобів (останній чинний –
станом на 1-6 місяці 2015 року), а особистий підпис працівника, який
використовує деззасоби, повинен бути в «Журналі отримання та витрати
дезінфікуючих засобів» (за формою №290/0, затверджена наказом МОЗ України від
11.07.2000 р. № 160).
Тобто перелік посад, при
роботі на яких працівник має право на призначення доплати за використання у
роботі дезінфікувальних засобів не обмежується Умовами оплати; як і кому
призначається така доплата повинно бути визначено в колективному договорі і
реалізовано наказом головного лікаря. Обов'язковими загальними умовами є
зобов'язання використовувати деззасоби у посадовій інструкції працівника, включення деззасобу до чинного Державного
реєстру дезінфекційних засобів, особисті підписи працівника, який використовує
деззасоби, в «Журналі отримання та витрати дезінфікуючих засобів» (за формою
№290/0) та наявність коштів на доплати у фонді оплати праці лікарні.
До відома, згідно останніх
законодавчих змін, доплата за використання деззасобів нараховується, так би
мовити, «поверх» мінімальної заробітної плати - 3200 грн. (лист Мінпраці
додається).
Інформаційно-аналітичний
відділ ХООППОЗУ. Квітень 2017
Управління Держпраці у
Хмельницькій області
ДОПЛАТА ПРАЦІВНИКАМ ЗА ВИКОРИСТАННЯ
ДЕЗІНФІКУЮЧИХ ЗАСОБІВ
26 ноября в 4:27 · 2015
У відповідності до п. 3.3 постанови
Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 “Про оплату праці
працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати
праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної
сфери” (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2005 року №
790) встановлюється доплата працівникам, які використовують в роботі
дезінфікуючі засоби, а також тим, що зайняті прибиранням туалетів у розмірі 10%
посадового (місячного) окладу.
На виконання вище названої постанови
видані накази:
Міністерство освіти і науки – 557 від
26.09.2005 р.; (пункт 4.3 г’)
Міністерства праці та соціальної
політики і Міністерства охорони здоров’я - № 308/519 від 05.10.2005 р. (п.
3.4.7.);
Міністерство у справах молоді та спорту
- №2097 від 23.09.2005 р.(п. 2.4г) ;
Міністерство культури і туризму - №745
від 18.10.2005 р.(п. 2.4г),
в яких теж зазначені вимоги в межах
встановленого фонду оплати праці встановлювати ці доплати. Конкретний перелік
посад працівників, яким встановлюється вказана доплата, має визначатись в колективному
договорі, а виконання таких робіт повинно бути передбачено в посадових
обов’язках працівників.
В практиці зустрічаються випадки
встановлення таких доплат в розмірі 5%, що порушує вимоги вище вказаних
нормативних документів.
Інколи виникають спірні питання,
пов’язані з тривалістю роботи з дезінфікуючими засобами. З приводу цього є
роз’яснення МОЗ України за погодженням з Мінпраці – лист від 01.09.2006 р. №
10.03.67 /1574 в якому зазначено, що такі доплати встановлюються незалежно від
часу роботи з цими засобами.
Необхідно відмітити, що окремим
категоріям працівників медичних та освітянських установ у зв’язку з особливими
умовами праці можуть встановлюватися підвищення посадових окладів на 15-25%,
проте доплата за використання в своїй роботі дезінфікуючих засобів
встановлюється незалежно від інших підвищень їхні посадових окладів.
На підприємствах і організаціях
виробничої сфери розмір цієї доплати визначається колективним договором.