Термін дії воєнного стану в Україні згідно Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 №2263-IX) продовжується строком на 90 діб з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року, тобто до 23 серпня. Так що на цей час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону № 2136, роботодавець на прохання працівника може надавати йому відпустку без збереження заробітної плати без обмеження строку, встановленого ч. 1 ст. 26 Закону про відпустки (це обмеження для відпусток без збереження за згодою сторін становить 15 календарних днів на рік).
Важлива особливість такої відпустки – це згода роботодавця, адже у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику в наданні будь-якого виду відпусток за умови, що такого працівника залучено до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури (ч. 2 ст. 12 Закону №2136). Відпустка «на період дії воєнного стану» можлива на всій території України, навіть якщо у даній місцевості й не ведуться активні бойові дії, оскільки Законом № 2136 ніяких додаткових умов, окрім воєнного стану, не висувається.
Експерти зауважують, що у зв’язку із тим, що «воєнна» відпустка надається з урахуванням усіх інших норм Закону про відпустки (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text) тому перебування в цій відпустці:
1) ВИКЛЮЧАЮТЬ під час розрахунку середньої зарплати:
- для відпускних та компенсації за невикористану відпустку. Згідно з ч. 6 п. 2 Порядку № 100
- час, протягом якого працівник згідно із законодавством не працював і за ним не зберігався заробіток або зберігався частково, виключається з розрахункового періоду
- для виплат з огляду на заробіток за останні 2 (4) місяці за Порядком № 100 (для оплати днів військової служби, відрядження тощо). Середній заробіток для цих цілей розраховується за 1 р. дн. у розрахунковому періоді, а отже, дні без збереження зарплати до уваги не беруть
- для лікарняних (декретних). Відпустка без збереження зарплати входить до числа поважних причин для цих цілей відповідно до п. 3 Порядку № 1266
2) ВКЛЮЧАЮТЬ у стаж, що дає право на щорічну основну відпустку. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 9 Закону про відпустки у цей стаж зараховують час, коли працівник фактично не працював, але за ним зберігалося місце роботи (посада) і йому не виплачувалася заробітна плата в порядку, визначеному ст. 25 і 26 Закону про відпустки;
3) НЕ ВКЛЮЧАЮТЬ у страховий стаж для лікарняних / декретних (якщо весь місяць працівник був у такій відпустці, ЄСВ за цей місяць не сплачується).
Оформлення відпустки
У зв’язку із тим, що воєнний стан введено одним документом — Указом № 64/2022, до якого вже двічі вносилися зміни щодо продовження, вважається, що є два варіанти оформлення такої відпустки.
Варіант 1. Зазначити: «на період воєнного стану до його скасування» В разі застосування такого варіанта працівник пише заяву на весь період дії воєнного стану, зазначаючи дату початку такої відпустки. У разі продовження воєнного стану писати заяву на продовження такої відпустки працівнику не потрібно. Щодо наказу керівника, то правильніше вказувати відповідні дати з урахуванням обмежень щодо дії воєнного стану на дату отримання заяви від працівника. Відповідно, в разі появи указу про продовження воєнного стану треба видавати новий наказ із реквізитами указу Президента України у відповідній редакції.
Втім, можливий варіант, якщо на підставі такої заяви працівника в наказі встановити не конкретну дату закінчення відпустки, а вказати: «до скасування воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022». У такому разі можна не видавати новий наказ на продовження щоразу, адже зміни щодо продовження були внесені до Указу № 64/2022. Грубого порушення в такому варіанті оформлення ми не вбачаємо, але рекомендуємо все ж таки вказувати конкретні дати в наказі та видавати нові накази на продовження відпустки.
Варіант 2. Зазначити конкретні дати «воєнної» відпустки В разі застосування такого варіанта працівник зазначає в заяві конкретні дати надання відпустки (від і до, але не довше за граничну дату дії воєнного стану на момент подання заяви). Відповідно, й у наказі роботодавець також вказує конкретний період надання відпустки. Звісно, в такому разі щоразу при внесенні змін щодо продовження воєнного стану працівнику треба писати нову заяву із новими датами, а власнику, відповідно, видавати новий наказ на підставі такої отриманої заяви.
Вищенаведені приклади оформлення заяв та наказів, впевнені, допоможуть вам впоратися з цим завданням.
Насамкінець додамо, що в обох варіантах з дати, коли завершиться дія воєнного стану, працівник просто має вийти на роботу (його неоплачувана відпустка закінчилася). Писати заяву щодо виходу на роботу та видавати відповідний наказ не потрібно.
Також, якщо працівник бажає перервати неоплачувану відпустку до закінчення дії воєнного стану, він має написати про це заяву, на підставі якої буде видано відповідний наказ керівника.
Також нагадаємо головні особливості відпусток за власний рахунок:
- ініціювати оформлення відпустки за свій рахунок має право тільки працівник (на основі відповідної письмової заяви). Це не може робити роботодавець, він не може відправляти працівника у таку відпустку примусово (лист Мінсоцполітики від 19.09.2013 р. № 416/13/116-13). Це стосується будь-якого виду відпустки за свій рахунок;
- сумісники також мають право на відпустку за власний рахунок;
- тривалість роботи на підприємстві не впливає на право на відпустку за власний рахунок. Навіть, якщо він відпрацював менше 6 місяців, він може отримати відпустку без збереження в повному обсязі;
- відпустка без збереження не впливає на тривалість щорічної основної відпустки. Їхня тривалість рахується окремо;
- час перебування працівника у відпустці без збереження зарплати зараховується йому у стаж для надання щорічної основної відпустки (п. «4» абз. 1 ст. 9 Закону про відпустки, лист Мінсоцполітики від 29.04.2016 р. № 243/13/116-16);
- форма оформлення трудових відносин (строковий чи безстроковий трудовий договір, контракт) не впливають на право на відпустку без збереження;
- тривалість відпустки за свій рахунок завжди включає святкові і неробочі дні, що відрізняє такі відпустки від щорічних;
- відпустку за власний рахунок можна брати декілька разів на рік, але не більше 15-денного обмеження за рік (і по подіям – карантин, воєнний стан), яке встановлене ст. 25 і 26 Закону про відпустки;
- відпустки за власний рахунок не подовжуються на період хвороби та не переносяться. Це правило діє і для карантину чи воєнного стану –законодавство цього не передбачає. Єдине, що працівнику може бути надана нова відпустка без збереження за його заявою. У цьому теж відмінність від щорічних відпусток, які продовжуються на час лікарняного;
- працівника не можна відкликати з відпустки без збереження –виключно за його заявою;
- подовжувати відпустку за власний рахунок понад встановлені норми тривалості (наприклад, ті ж 15 днів), навіть якщо на це є бажання працівника, – заборонено (виняток – період карантину чи воєнного стану);
- право на відпустку за свій рахунок не накопичується та не переноситься, тобто відсутнє таке поняття як невикористана відпустка за свій рахунок;
- відпустка «під подію» (у тому числі карантин чи воєнний стан) надається на період, який має включати таку подію, причому дата може бути не обов’язково на початку періоду, але й у середині періоду, але має бути в його межах;
- страховий стаж у відпустці за свій рахунок, якщо вона триває повний місяць (з 1-го по останнє число) НЕ зараховується. Причина – у такому місяці не буде ЄСВ. Такий стаж зокрема впливає на розрахунок пенсій і може вплинути на розрахунок лікарняних. Однак трудовий – зараховується, так як тривають трудові відносини.
Зверніть увагу, що альтернативою відпустки за власний рахунок «через воєнний стан» є призупинення дії трудового договору (ст. 13 Закону № 2136). Перевагою такого варіанту є можливість припинити трудовий договір без отримання згоди працівника, на відміну від відпустки за власний рахунок.
Також під час відпустки за власний рахунок можливе звільнення працівника - законодавство не обмежує працівника у його праві на звільнення, наприклад на підставі угоди сторін (п. «1» ст. 36 КЗпП) або за власним бажанням (ст. 38 КЗпП).
Інформація актуальна станом на 24 травня 2022 року
Додаток – варіант заяви та наказу
Директору КНП «ПМСД №7»
Петру КОВАЛЮ
сантехніка
Володимира Крицького
ЗАЯВА
Прошу надати мені Прошу надати мені відпустку без збереження заробітної плати з 25 травня 2022 р на весь період воєнного стану до його припинення або скасування.
20.05.2022 Крицький
КНП «ПМСД №7»
Код ЄДРПОУ 12345678
Н А К А З
|
25.05.2022 |
№ 124/к |
Про відпустку без збереження
заробітної плати Володимиру Крицькому
Керуючись Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 та частиною 3 статті 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX,
НАДАТИ:
КРИЦЬКОМУ Володимиру Володимировичу, сантехніку, відпустку без збереження заробітної плати за згодою сторін під час дії воєнного стану з 25 травня 2022 р. по 23 серпня 2022 р.
Підстава: заява Володимира Крицького від 20.05.2022, зареєстрована за № 129.
Директор Петро КОВАЛЬ
Візи, відмітки про ознайомлення з наказом